意見書案第１号
福島県最低賃金の引き上げと早期発効を求める意見書
最低賃金制度は、非正規労働者を含むすべての労働者の賃金の最低額を法律 により保障するものであり、毎年、中央最低賃金審議会が作成する「目安額」 を参考に各都道府県最低賃金審議会の審議を経て、地域別最低賃金を決定する こととされている。
この最低賃金の引き上げについては、２０１０年６月、政労使の代表から成 る「雇用戦略対話」において、２０２０年までの目標として「できるだけ早い 時期に全国最低８００円（時間額）を確保し、景気状況に配慮しつつ、全国平 均１，０００円を目指す」ことで合意された。
しかし、現在の福島県最低賃金は、時間額で６５８円となっており、この金 額は政労使が合意し、目標として掲げた最低額と大きく乖離しているとともに、 その水準は全国順位で３１位と低位にあり、県内勤労者の賃金水準や経済実勢 などと比較しても極めて低いものとなっている。
最低賃金の引き上げは、働く者のセーフティネット機能を高めるとともに、 労働意欲の向上、ひいては企業の業務向上へも寄与する事につながり、あわせ て福島県の復興・再生という観点から見た場合においても、県内の労働力の確 保や労働人口の県外流出防止のために非常に重要な事である。
よって、本市議会は福島県の一層の発展を図るため、最低賃金法の趣旨を踏 まえ、福島県最低賃金に関する次の事項について強く要望する。
１．福島県の最低賃金を「雇用戦略対話」における政労使合意内容に沿った 引き上げを図ること。
２．一般労働者の賃金引き上げが４月であることから、福島県最低賃金の改 定諮問を早期に行い発効日を早めること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成２４年３月１９日
内閣総理大臣、厚生労働大臣、福島県労働局長あて
意見書案第２号
原発事故と福島県にかかわる特別法についての意見書
東京電力福島第一原子力発電所事故からおよそ 1 年がたつものの、福島県民 は「フクシマ」というだけで、暮らし、仕事、営業などの経済的側面と、放射 能に対する不安など精神的側面の両面で大変な矛盾と困難を今もって突きつけ られている。
原発事故の責任は原子力政策を推し進めてきた国と東京電力にあって、福島 県民の責任ではないことは明白である。したがって、原発事故に起因するすべ ての損失は、国のもと速やかに、かつ無条件に回復されなければならない。 また、これまでの日本の関連法体系はＩＮＥＳ（国際原子力事象評価尺度）「レ ベル７」という史上最悪の原発事故を想定したものになっておらず、現行法体 系のもとでは十分に対応し切れないことが日々発生しており、原発事故被害者 となった県民の暮らしを守る上で特別の法律が必要なことは、これまでも福島 県が国に求めてきたように当然のことである。
よって、国において、福島県に対するあるいは原発事故に関する特別の法律 をつくるに当たっては、以下の点が盛り込まれた法律とすること。
１．原発事故にかかわる精神的賠償を含むあらゆる賠償が、速やかに、もれ なく全面的に実施されることが国の責務であると明記すること。原発事故 賠償を単純な民間同士の賠償、紛争としないこと。
２．賠償については全２００万県民が被害者であるとの考えに立ち、県民を 分断するような線引きを行わないよう明記すること。
３．除染や検査、避難生活、教育など、原発事故に起因する県民の暮らしの 困難にかかわって、必要な対応と財源に国が責任を持つことを明記するこ と。財源について県民個人や自治体の責任としないこと。
４．原発事故の責任が、原子力政策を推し進めてきた国にあることを明記す るとともに、県と県議会が求めている「県内全原発の廃炉」を明記するこ と。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成２４年３月１９日
内閣総理大臣、衆議院議長、参議院議長あて
意見書案第３号
「福島復興再生特別措置法案」の拡充及び早期成立を求める意見書
未曾有の東日本大震災及び原子力発電所事故災害から１年を迎えるが、福島 の復興、再生には、放射能の除染や社会インフラの復旧など多くの課題が山積 している。
本年は「復興再生元年」とし、福島に生きる次世代が誇りと安心を持って住 み続けられる地域として復興させることに全力を挙げなければならない。特に、 福島が原子力災害により深刻かつ多大な被害を受けたという特殊事情に鑑み、 国は福島の復興、再生への取り組みを最大限に支援する責務を有するものと考 える。
政府は２月１０日に「福島復興再生特別措置法案」を閣議決定し国会に提出 したが、スピード感を持った法律の執行を図れるよう早期の成立を期待する。 ただし、より福島県民に寄り添った法律となるよう原子力災害に関する国の 責任の明確化及び県民に対する正確な情報提供の徹底を図りつつ、国会審議を 通じて、下記の諸点について法律上、明確にされるよう強く要望するものであ る。
記
１．放射線被曝に起因すると思われる健康被害が将来発生した場合、医療や 福祉等にわたる措置を総合的に講じる旨、明記すること。
２．復興交付金の活用に当たっては、原子力災害という特殊事項を十分踏ま え、交付金の対象地域に福島県内の全ての地域が含まれるようにするため の措置を講じるとともに、対象事業についてはハード・ソフト両面にわた り柔軟に活用できる旨、明記すること。
３．県民感情に配慮しつつ、原子力災害からの福島の復興、再生に関する安 定的財源を確保するために、電源開発促進税制及びエネルギー特別会計の 見直しについて明記すること。
以上、地方自治法第９９条の規定により意見書を提出する。
平成２４年３月１９日
内閣総理大臣、復興大臣あて
